近日，江門市中級人民法院、江門市生態環境局聯合發布第二批生態環境資源保護典型案例。該批案例集中展現相關部門通過嚴厲打擊危害珍貴瀕危野生動物、盜挖珍貴樹種、違法處置危險廢物、違法排放污染物等違法犯罪行為，對輕微環境違法行為適用輕微免罰、公開道歉承諾從輕制度等，在守護生態環境安全的同時，積極引導群眾、企業自覺遵守生態環境法律法規。
江門日報記者 凌雪敏 通訊員 林子晴 葉昌藝
買賣穿山甲片
被判有期徒刑8個月
2023年3月，方某敏通過微信購買4千克穿山甲鱗片，后將其中2.375千克出售給他人。同年9月，民警在方某敏處查獲0.302千克穿山甲鱗片和0.116千克穿山甲鱗片粉末，在購買人住所查獲0.11千克穿山甲鱗片熟片和0.04千克穿山甲鱗片粉末，涉案物品總價值29232元。公訴機關依法對方某敏非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。
蓬江區人民法院審理認為，涉案馬來穿山甲鱗片屬于國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物制品，方某敏的行為構成危害珍貴、瀕危野生動物罪。案發后，方某敏就附帶民事公益訴訟部分支付生態環境損害賠償金2.92萬元，自愿在正義網發表書面道歉聲明。基于方某敏有坦白、認罪認罰、退繳違法所得、交納生態環境損害賠償金及公開賠禮道歉的情節，蓬江區法院判處方某敏有期徒刑8個月，緩刑1年，并處罰金1萬元。
●典型意義
2020年6月5日，穿山甲被列為國家一級保護野生動物，穿山甲鱗片作為動物制品，亦屬國家保護范圍。珍貴、瀕危野生動物是不可替代、不可再生的自然資源，是全人類共有的寶貴財富。本案裁判依法懲處非法收購、出售國家重點保護野生動物制品的行為，體現人民法院在保護珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性、維持生態平衡、促進人與自然和諧發展方面起到的重要作用。
改變毀壞農林用地
被告賠償街道辦應急處置費用
易某從某街道辦下轄村委會承包一塊農林用途土地，違規使用建筑垃圾對該地塊進行填埋，并出租給他人堆放鋼鐵、砂石、集裝箱等建筑物料，破壞土地原有植被，改變農用地用途，致使地塊嚴重毀壞。某街道辦向易某發出限期整改通知，但易某逾期未整改。街道辦遂委托第三方對土地進行清理并恢復原狀，并為此支付工程款211.99萬元。某街道辦訴至法院要求易某賠付該筆工程款。
新會區人民法院審理認為，易某擅自改變土地用途、破壞生態環境，依法應承擔生態破壞責任。某街道辦在委托案外人清理土地前，易某未按照通知書進行整改。某街道辦應急處置后，有權向生態破壞責任人易某主張損害賠償。該街道辦提交的施工合同、竣工驗收報告、結算審核文件足以證實應急處置費用的支出情況，案涉工程整改效果達到驗收標準。據此，新會區法院判決易某賠償某街道辦應急處置費用211.99萬元。
●典型意義
本案從生態環境保護的公眾參與原則出發，認定行政機關作為應急處置費用的實際支出者，有權提起民事訴訟向責任人追償，這為行政機關履行生態環境保護職責提供了有力保障。本案通過巡回審判方式，吸納行政轄區內村、自然資源所、規劃辦代表及群眾、人大代表共30余名人員參與旁聽庭審，取得了良好的社會效果與法律效果。
企業公開道歉承諾
獲從輕處罰案
2024年12月，市生態環境部門對開平某企業進行執法檢查。該企業開設塑料制造項目，其注塑工序未在密閉空間內進行生產作業，配套的污染防治設施抽風機、活性炭吸附裝置未按規定開啟并使用，生產過程中產生的含揮發性有機物廢氣未經污染防治設施處理，直接排出外環境。市生態環境部門予以立案查處。
市生態環境部門向該企業作出并送達《行政處罰告知書》，擬處罰款6.75萬元，并送達《生態環境違法主動公開道歉承諾申請指引》。該企業認識到自身錯誤，主動更換活性炭吸附裝置，在《江門日報》進行公開道歉并作出守法承諾。市生態環境部門依法對該企業作出從輕處罰的決定，處罰金額從輕為3萬元。
●典型意義
該案在適用裁量權標準的基礎上予以從輕處罰，促使企業從被動接受監管轉向主動自我約束，形成社會監督壓力，切實增強了企業的環保主體責任意識。該制度自2022年實施以來，市生態環境部門已對超過294家企業適用公開道歉承諾從輕制度，減免行政處罰罰款超過2300萬元，有效減輕企業經濟負擔，并促進企業主動完成違法整改。
偽造、篡改環境監測數據
被依法處罰10.75萬元
市生態環境部門調閱鶴山某加油站的視頻監控以及某企業出具的《檢測報告》，發現該企業采樣人員曾到該加油站對雨水排放口的廢水進行采樣，整個采樣過程只采1個原始水樣，隨后對原始水樣進行稀釋、分裝形成5份水樣，另用蒸餾水樣品形成2份空白樣。該企業對上述7份水樣進行檢測并向該加油站出具合格的《檢測報告》。市生態環境部門向該企業作出并送達《行政處罰決定書》，處罰款10.75萬元。
●典型意義
本案是典型的第三方涉環保服務機構偽造、篡改環境監測數據弄虛作假案件。市生態環境部門采用“大數據平臺+現場執法”的監管模式，通過大數據獲取違法線索，比對發現兩個不同加油站的監測報告上出現同一張監測現場照片，執法人員再通過現場執法取證鎖定違法行為，精準打擊了第三方涉環保服務機構弄虛作假的行為。
